“八八战略”的内容和启示

发布时间:2018-08-28

 2003年7月,时任浙江省委书记的习近平同志主持召开中共浙江省委举行第十一届四次全体(扩大)会议,提出进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措的战略,此谓“八八战略”。

战略内容

      一、进一步发挥浙江的体制机制优势,大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制。
      二、进一步发挥浙江的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作,不断提高对内对外开放水平。
      三、进一步发挥浙江的块状特色产业优势,加快先进制造业基地建设,走新型工业化道路。
      四、进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化。
      五、进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造“绿色浙江”。
      六、进一步发挥浙江的山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。
      七、进一步发挥浙江的环境优势,积极推进基础设施建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。
      八、进一步发挥浙江的人文优势,积极推进科教兴省、人才强省,加快建设文化大省。

     “八八战略”的提出及其15周年的实施历程,给我们以下三点启示。

      一、要有战略思维。战略思维,简言之就是站得高看得远。习近平担任浙江省委书记之初擘画的“八八战略”很有战略眼光。这突出地体现在“八八战略”不是谋一时而是谋长久的大战略,不是囿于浙江一省谋划浙江发展而是基于全国和全球视野谋划浙江发展的大战略,不是光有美好蓝图而是既有美好蓝图并且立足浙江优势、具有充分现实可能性的大战略。拿其中提出的推进城乡一体化、打造“绿色浙江”、建设文化大省等目标任务来说,我们完全可以看出其与党的十八大后我国提出并大力推进的乡村振兴和精准扶贫、生态文明建设和美丽中国、坚定文化自信和文化强国等战略目标和战略部署的关联,我们完全可发现“八八战略”正是与前者相衔接的、以前者为依归的。进而言之,我们亦完全可说,“八八战略”是具有长久生命力和长期指导意义的科学战略,是为全国的社会主义现代化建设提供浙江经验、为党中央重大战略决策部署在全国落实落地提供浙江实践的科学战略。党的十八大后,习近平总书记一再强调党员干部要有战略思维。战略思维作为党员干部应该具备的基本执政本领,直接关系到其决策的科学化水平和广大人民群众的福祉。习近平同志任职浙江期间基于其高超战略思维提出“八八战略”正是一个很好的例证。
      二、要有务实作风。任何科学战略决策都是着眼长远和全局、基于自身长处和特色、针对突出的现实问题和潜在问题的科学应对和有效求解。众所周知,浙江有着生态资源丰富、市场经济发达、人文底蕴深厚、城乡差距较小等特色和优势,同时,本世纪之初的浙江也存在土地资源不多、经济外向度不高、产业层次不高等问题和劣势。正如我们所看到的,“八八战略”包含着对浙江特色和优势的认识和把握、对浙江短板和问题的解剖和诊断,这也正是其所以为科学战略的重要原因。同时,我们应该认识到,对浙江在特定时空背景下存在的优势和劣势的认识和把握并非想当然的结果,而是需要广泛和深入的调研做基础。习近平同志历来倡导“三个跑遍”的观点,即“当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”他从福建调任浙江后,便奔赴浙江广大城乡地区开展调研,特别是党的十六大召开后、浙江省委第十一届四次全体(扩大)会议召开前这段时间。习近平同志担任浙江省委书记后,不仅建立了省委省政府领导年度重点调研课题制度,而且成立了省委财经工作领导小组,重点研究事关浙江经济社会发展的重大战略、重要决策和重点工作。正是因为凭着广泛和扎实的调研,习近平同志才对浙江各地区各方面各领域的优势和劣势、经验和问题有了更多的感性认识和更准确的把握,进而使得“八八战略”的提出才有可能。这就是习近平总书记在指示中所说的“‘八八战略’来自大量的调查研究,体现出中央精神与浙江实际的结合”。无论是找准问题、发挥优势,还是深入调研,所有这些都是习近平同志务实作风的体现。党的十八大后,习近平总书记多次强调务实作风,或提出“空谈误国,实干兴邦”,或提出“勤政务实”,或提出“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”,等等。我们必须以习近平总书记为榜样,从“八八战略”的制定过程汲取智慧、获得经验,以务实作风做好各项工作,不负历史的重任和人民的重托。
      三、要有钉钉子精神。习近平总书记指出“我欣慰地看到,在‘八八战略’指引下,15年来,浙江省委坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,推动经济社会发展取得了历史性成就。”事实正是如此,习近平同志所擘画的“八八战略”在15周年期间得到了持续贯彻实施。拿“绿色浙江”来说,过去15年期间,浙江省先后提出并大力推动“美丽乡村”“五水共治”等重大政策举措,成效显著;再如,“文化大省”建设,这15年期间,历届省委都曾专题研究部署文化大省建设,而且提出了“八项工程”“十大工程”等重大举措。“八八战略”持续15年的实施过程深刻地启示我们,凡是管长远的重大决策部署都应以钉钉子的精神来对待来推进。所谓“钉钉子”精神,用习近平同志的话说就是“我们要有钉钉子的精神,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。如果东一榔头西一棒子,结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。”“钉钉子”精神在党委政府和领导干部的施政过程中的具体表现就是“不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,不要空洞的新口号满天飞”,就是“要树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’,求真务实,真抓实干,勇于担当,真正做到对历史和人民负责。”在新的历史时代,全省各级党委政府和广大党员干部必须像过去15年历届省委贯彻“八八战略”一样,发扬和践行这种难能可贵的“钉钉子”精神。